4月27日,國務院常務會議決定核準浙江三門三期工程等核電項目。
會議強調,發(fā)展核電必須確保安全萬無一失,要壓實參建單位和業(yè)主單位主體責任,按照全球最高安全標準建設和運營核電機組,持續(xù)加強安全監(jiān)管能力建設,切實兜牢核電安全保障網(wǎng)。
據(jù)《中國能源報》報道,此次核準涉及5個核電項目的10臺機組。
在確保安全的前提下,加快核電項目審批,傳遞出怎樣的信號?
審批節(jié)奏加快。
從2019年開始,國內核電審批節(jié)奏明顯加快。
2019-2021年,分別核準核電機組4臺、4臺、5臺。2022年和2023年,連續(xù)兩年均核準了10臺,2024年更是一口氣核準了11臺,加上此次新核準的10臺,近四年每年核準10臺及以上。
其實,“加快”還出現(xiàn)在頂層文件中。2024年8月,中共中央、國務院正式對外發(fā)布《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》,出現(xiàn)了“加快……沿海核電等清潔能源基地建設”的表述。
為什么加快?答案很簡單,核電的優(yōu)勢明顯。
相比其他發(fā)電方式,核電機組的年發(fā)電利用小時數(shù)常年保持在7000小時以上,位居所有電源之首,而且在生產(chǎn)過程中不排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵和二氧化碳。
2024年,我國核電發(fā)電量4447億千瓦時,位居全球第二,占全國總發(fā)電量的4.72%,等效減排二氧化碳3.34億噸。
此外,從世界范圍來看,核電重啟已經(jīng)是很多國家的共識。
2024年初,英國政府公布近70年來規(guī)模最大的核電發(fā)展計劃;2024年年底,越南第十五屆國會宣布重新啟動寧順核電項目;2025年3月,日本關西電力公司宣布,位于福井縣大飯町的大飯核電站4號機組重新開始商業(yè)運行……
安全是第一位。
談到核電時,相關文件中往往都離不開“安全”兩個字。
如,積極安全有序發(fā)展核電;安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設;發(fā)展核電必須確保安全萬無一失等。
在加速推進核電布局的同時,我國通過技術革新不斷強化核電安全防線。第三代自主核電技術“華龍一號”開創(chuàng)性地采用了“能動與非能動相結合”的安全設計理念,運用數(shù)字化與智能化技術推動建設,在遇到極端情況下也能保障核電站安全。
第四代核電站更是具有“固有安全性”,即在喪失所有冷卻能力的情況下,不采取任何干預措施,反應堆都能保持安全狀態(tài),不會出現(xiàn)堆芯熔毀和放射性物質外泄。
中國核電的安全范式已獲國際認可。2025年4月,“華龍一號”海外第二臺機組通過巴基斯坦最終驗收。
擴大有效投資。
積極穩(wěn)妥推進核電項目建設,是擴大有效投資、增強能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。
核電投資的戰(zhàn)略價值更體現(xiàn)在“一箭多雕”。
拿核電工程建設來說,以單臺國產(chǎn)百萬千瓦三代核電機組約200億元的投資力度估算,此次新核準10臺機組的投資總額超過2000億元。
這對增加稅收、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、完善公共基礎設施等均有積極作用。
此外,核電投資對產(chǎn)業(yè)鏈有著顯著的乘數(shù)效應。
目前,我國自主三代核電綜合國產(chǎn)化率達到90%以上,建立了較為完整的原材料、主設備、輔助設備、儀控儀表產(chǎn)業(yè)鏈及其生產(chǎn)和供應能力。
以“華龍一號”出口為例,單臺機組需8萬余臺套設備,200余家企業(yè)參與制造和建設,每一臺核電機組可直接帶動的產(chǎn)值在300億元左右。
從4.72%的占比來看,中國核電發(fā)展空間還極為廣闊。全球能源格局動蕩的當下,中國核電加快發(fā)展既是技術自信,更是能源自主的戰(zhàn)略抉擇。
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