三去一降介紹

去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

三去一降詳細(xì)解讀

去產(chǎn)能

解決產(chǎn)能過剩，是指尋求對生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行改造和升級，以解決產(chǎn)品供過于求造成惡性競爭的不利局面。受根深蒂固的國際金融危機(jī)影響，國際市場繼續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速放緩。產(chǎn)業(yè)部分地區(qū)供過于求的矛盾日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗高排放行業(yè)。受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響，目前，我國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。因此，五項體制改革任務(wù)的第一項就是”去產(chǎn)能“，并明確了“多并購少破產(chǎn)清算”的思路。

去庫存

主要解決房地產(chǎn)的庫存。按照加快登記人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過消化庫存和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等措施和加快農(nóng)民工市民化、擴(kuò)大有效需求、開辟供求渠道。實施戶籍制度改革的新政策和新方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)場所定居，形成在就業(yè)場所長期買房或租房的預(yù)期和需求。明確深化住房制度改革的方向，以建立租購并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，將公共租賃住房擴(kuò)大到未登記人口。發(fā)展房屋租賃市場，鼓勵各類機(jī)構(gòu)投資者和自然人購買庫存商品房，成為租賃市場的房屋提供者，鼓勵發(fā)展企業(yè)以房屋租賃為主營業(yè)務(wù)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品房價格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)集中淘汰落后限制性措施。

去杠桿

“杠桿”是指一個特定的實體借債務(wù)煽動大量資金人用自己的小規(guī)模資金，來擴(kuò)大其業(yè)務(wù)規(guī)模。例如，個人、企業(yè)、政府和其他主體從金融機(jī)構(gòu)借款或發(fā)行債券，這些都是增加杠桿的行為。微觀上，杠桿率通常用總資產(chǎn)與股本的比率來衡量，宏觀上，杠桿率通常用“債務(wù)/國內(nèi)生產(chǎn)總值”來衡量。適度杠桿有利于企業(yè)利潤和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，如果杠桿率過高，債務(wù)增長過快，債務(wù)償還壓力將反過來增加金融風(fēng)險，甚至拖累發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“去杠桿”列為結(jié)構(gòu)改革的重點任務(wù)之一，積極推進(jìn)債務(wù)結(jié)構(gòu)的改善，在提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中增加股權(quán)資本的比重，逐步以可控方式、可控速度降低杠桿，防范金融風(fēng)險和壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

降成本

降低制度交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化管理，下放權(quán)力，進(jìn)一步清理和規(guī)范中介服務(wù)。減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步繳納稅費，清理各種不合理收費，營造公平的稅收環(huán)境，降低社會保險費，研究精簡并合并“五險一金”，降低企業(yè)的財務(wù)成本。

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