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我國(guó)人口老齡化規(guī)模大，老年人護(hù)理服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾日漸突出，為此，需要加快解決老年人護(hù)理問題，切實(shí)提升人民生活質(zhì)量。

今年兩會(huì)召開在即，藍(lán)鯨保險(xiǎn)獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔提交了多份提案，其中一份就聚焦在備受社會(huì)公眾關(guān)注的養(yǎng)老護(hù)理問題。

當(dāng)前，我國(guó)失能老人對(duì)社會(huì)護(hù)理的需求不斷增加，但養(yǎng)老護(hù)理還處于起步階段，人們對(duì)護(hù)理服務(wù)的認(rèn)識(shí)比較模糊，養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)制度和運(yùn)作機(jī)制尚未完善，養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

對(duì)此，孫潔提出三方面建議。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索可持續(xù)發(fā)展的護(hù)理保障機(jī)制。促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需從國(guó)家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關(guān)系老年人護(hù)理的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。一是參考日本、德國(guó)將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社會(huì)保障制度框架，相關(guān)政府部門盡快研究出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范，明確長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度定位與發(fā)展方向；二是建立全國(guó)統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范，逐步完善多渠道籌資機(jī)制，擴(kuò)大保障范圍，保證其可持續(xù)發(fā)展；三是鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新參與養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，逐步提高商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)老年護(hù)理問題的能力，滿足老齡化現(xiàn)象帶來的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)需求。

其次，加快實(shí)施城市試點(diǎn)，不斷完善養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系。建議借鑒各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿鞣旨?jí)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)制，逐步形成以“居家護(hù)理為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)護(hù)理為補(bǔ)充”的無縫銜接養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系。具體可在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)先行先試，逐步完善。一是對(duì)健康老人，采用居家養(yǎng)老方式，以自理和家庭照顧為主，社會(huì)組織服務(wù)為補(bǔ)充；二是對(duì)部分失能、但有一定自理能力的老人，采用社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理方式，由政府搭建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)服務(wù)組織上門提供專業(yè)化的生活照料與護(hù)理服務(wù)，協(xié)助家庭照顧護(hù)理；三是對(duì)喪失自理能力的老人，采用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理方式，入住專業(yè)老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，并由專業(yè)護(hù)理人員提供生活照料、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神慰藉等全面服務(wù)。

最后，促進(jìn)護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智慧養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”原則，促進(jìn)護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并探索基于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)的新模式，提高護(hù)理服務(wù)的便捷性和針對(duì)性。一是將護(hù)理設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)護(hù)理設(shè)備和技術(shù)的更新；二是大力支持發(fā)展各類養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦以老年人為對(duì)象的護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)；三是加快培養(yǎng)專業(yè)的護(hù)理人員，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員參與養(yǎng)老護(hù)理工作；四是推動(dòng)智慧養(yǎng)老護(hù)理，促進(jìn)人工智能等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域深度應(yīng)用。（藍(lán)鯨保險(xiǎn) 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）

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