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2月2日，一份自然資源部辦公廳印發(fā)的《關于進一步規(guī)范住宅用地供應信息公開工作的通知》在網(wǎng)上流傳，其中對住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”。部分媒體將之解讀為取消集中供地制度。對此，自然資源部于2月3日回應稱，該文件是自然資源部印發(fā)的，對地方住宅用地供應工作進行的指導文件。不是要取消集中供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策，更好發(fā)揮充分公開披露信息對于穩(wěn)定和引導市場預期的積極作用。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為樓市最重要的長效機制，抓資金、抓土地，這是調(diào)控樓市，在供給端最重要的抓手，也是實現(xiàn)房地產(chǎn)向新模式過度的關鍵。國家已提了“平穩(wěn)過渡”，不可能取消，但可能適應新形勢，對出讓模式進行調(diào)整，也符合“平穩(wěn)過渡”的要求。“過去，由于供不應求，供地計劃的作用不大，主要是如何增加供地。現(xiàn)在，大部分城市供應過剩，且區(qū)域間差異分化很大。保持地產(chǎn)穩(wěn)定，必須要做供給側(cè)改革。”

網(wǎng)傳文件指出，要因城施策安排計劃總量，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應當控制商品住房用地供應規(guī)模，其中已供應未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應當從嚴壓縮計劃規(guī)模直至暫停供地。

在中指研究院土地市場研究負責人張凱看來，這類城市通常存在城市經(jīng)濟基本面較弱、人口凈流出、商品住宅庫存較高等特點。“通過控制供地規(guī)模，用未來一段時間消化商品住宅庫存，扭轉(zhuǎn)一定程度上失調(diào)的供需平衡，有利于降低當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的資產(chǎn)價值大幅下跌風險。”

文件還提及，建立擬出讓地塊清單公布制度。市、縣自然資源主管部門要根據(jù)年度供地計劃。分批次公開未來一定時間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細清單。詳細清單應包括擬出讓地塊的具體位置、面積、用途、主要規(guī)劃條件、供應方式等信息。每次公開詳細清單對應的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預期預判。

“分多批次供應土地和擬出讓土地信息的公開有利于吸引房企更加積極的參與土拍，而城市之間的土地出讓金收入差距亦將進一步擴大。”張凱分析稱，從實際情況來看，已經(jīng)推出2023年一批次供地的杭州、蘇州和鄭州均仍然采用集中供地的方式，同時供應10宗以上的涉宅用地，但相較于2022年一批次的供應量顯著下降。預計今年多個城市都將分更多批次進行土地供應。

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