9月5日，在中國期貨業(yè)協(xié)會第六次會員大會上，證監(jiān)會副主席方星海表示，期貨市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場，對于健全資本市場功能，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

“我國期貨市場近些年取得了長足進步，但同時也要看到，一些深層次的結(jié)構(gòu)性體制機制性問題還沒有得到有效解決。市場運行質(zhì)量、制度規(guī)則配套、交易者結(jié)構(gòu)、價格影響力、機構(gòu)服務(wù)能力等都需要提高完善。”方星海表示。

他認(rèn)為，要深刻理解建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場的本質(zhì)內(nèi)涵。全力建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。從我國期貨市場看，經(jīng)過30多年的發(fā)展實踐，已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。

一是推出中國特色期貨品種。基于農(nóng)業(yè)大國國情，上市紅棗、蘋果、花生等特色品種，更好服務(wù)三農(nóng)。基于完整工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，上市PTA等中間產(chǎn)品和不銹鋼等終端產(chǎn)品期貨，助力增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

二是構(gòu)建中國特色的期貨監(jiān)管體系。證監(jiān)會建立了會機關(guān)、派出機構(gòu)、期貨交易所、中國期貨監(jiān)控、期貨業(yè)協(xié)會“五位一體”協(xié)作監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為、及時阻斷市場風(fēng)險蔓延。

三是形成中國特色的風(fēng)險控制體系。建立完善了期貨市場風(fēng)險控制和市場監(jiān)管的制度框架，已基本形成了總體符合國際慣例、又適應(yīng)國情市情的風(fēng)控及監(jiān)管制度，包括：嚴(yán)格準(zhǔn)入，統(tǒng)一開戶實名制和一戶一碼穿透式監(jiān)管;為防范系統(tǒng)性風(fēng)險及市場操縱等，建立了獨立的全市場監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);為防范中介機構(gòu)風(fēng)險，建立了以凈資本監(jiān)控和分類監(jiān)管為核心的期貨公司風(fēng)險監(jiān)管制度;為保護投資者合法權(quán)益，建立了保證金安全存管監(jiān)控制度和期貨投資者保障基金等。

四是創(chuàng)新中國特色業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)立并穩(wěn)步擴大“保險+期貨”模式，將農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險通過期貨市場分散，由眾多參與者共擔(dān)，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險的聯(lián)動機制，做了有益的探索。推進期現(xiàn)融合深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)，通過設(shè)立期貨風(fēng)險管理公司，創(chuàng)新開展倉單服務(wù)、基差貿(mào)易、含權(quán)貿(mào)易、場外衍生品等風(fēng)險管理業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)實體經(jīng)濟的深度和廣度。

實踐充分證明，基于國情市情設(shè)計的相關(guān)制度機制是行之有效的，期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、管理風(fēng)險、配置資源三大功能不斷強化，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價等方面發(fā)揮了積極作用。

方星海表示，要認(rèn)真總結(jié)我國期貨市場發(fā)展成功經(jīng)驗，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代期貨市場。要重點把握以下幾個方面。

一是堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨。我國期貨市場因?qū)嶓w經(jīng)濟需求而生、為實體經(jīng)濟發(fā)展而長。要更好發(fā)揮期貨市場功能，抓住大力培育產(chǎn)業(yè)客戶這個關(guān)鍵，進一步豐富貼近實體經(jīng)濟的期貨和衍生產(chǎn)品，切實增強期貨中介機構(gòu)的服務(wù)能力，不斷提升期貨對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全、促進綠色低碳發(fā)展等方面的能力和水平，更好服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是堅持體現(xiàn)市場一般規(guī)律與國情市情有機結(jié)合。中國特色現(xiàn)代期貨市場，所謂“現(xiàn)代”，是指期貨市場的客觀規(guī)律和成熟市場的共同特征以及發(fā)展趨勢，包括完善的基礎(chǔ)制度、監(jiān)管體系、法治保障、開放環(huán)境，以及合理的市場結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的市場預(yù)期等。但把握和追求這種“現(xiàn)代”趨勢不能存在路徑依賴和慣性思維，而要注重與我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征和政策趨向相適配，走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

三是堅持守牢風(fēng)險底線。期貨市場既是管理風(fēng)險的場所，也是風(fēng)險的聚集地，期貨交易機制的特點決定了期貨領(lǐng)域防控風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須要高于其他金融領(lǐng)域。堅持“硬制度”與“軟文化”雙管齊下，全面深入貫徹落實《期貨和衍生品法》，繼續(xù)完善配套監(jiān)管規(guī)則，弘揚先進行業(yè)文化，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

四是堅持服務(wù)國家宏觀調(diào)控大局。我國期貨市場除了要發(fā)揮基礎(chǔ)經(jīng)濟功能，還承擔(dān)著服務(wù)國家戰(zhàn)略和大政方針的重要任務(wù)，這也是期貨市場政治性人民性的集中體現(xiàn)。保供穩(wěn)價是提高人民福祉的內(nèi)在要求，也是保障國家經(jīng)濟安全的現(xiàn)實需要。要繼續(xù)堅持和強化期貨市場服務(wù)保供穩(wěn)價的功能，特別是服務(wù)好重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。(經(jīng)濟日報記者 祝惠春)

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